Внутренние детерминанты в политики предоставления внешней помощи США

Бартенев В.И. Влияние внутренних детерминант на распределение ресурсов внешней помощи в условиях бюджетной экономии: опыт США // Вестник Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика. — 2014. — № 1. — С. 52–100.

Выход императивов бюджетной экономии на первый план после глобального финансового и экономического кризиса 2008–2009 гг. и кризиса суверенных долгов в еврозоне обнажил противоречия между интересами национальной безопасности и обеспечения подотчетности перед налогоплательщиками в развитых странах по всему спектру инструментов жесткой и мягкой силы, включая внешнюю помощь. Несмотря на значительный исследовательский интерес к теме влияния неблагоприятной экономической конъюнктуры на процесс предоставления внешней помощи, в полной мере эти противоречия еще не осоз наны. Данная статья призвана заполнить существующую нишу, используя в качестве примера опыт крупнейшего мирового донора — США. В статье обобщен широкий массив новейших исследований, посвященных выявлению специфики американской модели оказания внешней помощи, и на этой основе сформулированы три гипотезы — по одной в отношении каждой партийно-политической конфигурации, которая имела место в США в 2008–2014 гг. Вместо конвенционального подхода, домысливающего мотивы политики донора по характеру распределения объемов помощи между различными странами-реципиентами, в статье мотивация исследуется на входе — по распределению средств между различными по целям и задачам статьям, которое зафиксировано в Обоснованиях бюджета перед Конгрессом. Введение в научный оборот комплекса этих новых данных позволило выявить существенные вариации в формате распределения средств в эпоху бюджетной экономии в зависимости от баланса сил между партиями.